“Forward ever, backward never: onwards with Breaking Through”
Reforms in the EPF and ESI ईपीएफ और ईएसआई में सुधार

GOVERNMENT OF INDIA
MINISTRY OF LABOUR AND EMPLOYMENT
RAJYA SABHA
UNSTARRED QUESTION NO. 95
TO BE ANSWERED ON 20.07.2023

REFORMS IN THE EPF AND ESI

95. # SMT. SEEMA DWIVEDI:

Will the Minister of Labour and Employment be pleased to state:

(a) whether Government is considering to bring some kind of reforms in the Employee Provident Fund (EPF) and Employee State Insurance (ESI) for the better future of labourers working in the unorganized sector across the country;

(b) if so, the details of the process thereof;

(c) the details of labourers working in the unorganized sector during the last 5 years across the country, State-wise, and

(d)the number of labourers covered under EPF and ESI across the country so far,state-wise?

ANSWER

MINISTER OF STATE FOR LABOUR AND EMPLOYMENT (SHRI RAMESWAR TELI)

(a) to (d): The Employees’ Provident Funds and Miscellaneous Provisions (EPF & MP) Act, 1952 is applicable to factories and notified classes of establishment employing twenty or more employees with monthly EPF wages up to Rs.15,000/- per month. Similarly, the Employees’ State Insurance (ESI) Act, 1948 is applicable to all factories and establishments employing ten or more persons working in organized sector drawing wages up to Rs. 21000/- (Rs. 25,000/- for persons with disabilities).

The Code on Social Security, 2020 (the Code) notified on 29.09.2020 and envisages, inter-alia, framing of schemes for unorganised workers. Further, the Code for the first time enables an establishment having less than ten persons to join ESIC on voluntary basis. The provisions of the Code relating to Employees’ Provident Fund is applicable to every establishment in which 20 or more employees are employed without any reference to scheduled establishments.

The Government has launched e-Shram portal on 26.08.2021 for registration and creation of a Comprehensive National Database of Unorganized Workers. The details of State/UT-wise count of unorganised workers registered on e-Shram portal as on 13th July, 2023 are at Annexure-I.

There are 6.85 crores EPF contributing members [Universal Account Numbers (UANs contributed at least once)] in Financial Year 2022-2023, the State/UT-wise details are at Annexure-II. The State/UT-wise details of number of Labourers covered under ESI Scheme are at Annexure-III.

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भारत सरकार
श्रम और रोजगार मंत्रालय
राज्य सभा
अतारांकित प्रश्न संखया 95
गुरूवार, 20 जुलाई, 2023/ 29 आषाढ़, 1945 (शक)

ईपीएफ और ईएसआई में सुधार

95. श्रीमती सीमा द्विवेदी:
क्या श्रम और रोजगार मंत्री यह बताने की कृपा करेंगे कि:

(क) क्या सरकार देश भर में असंगठित क्षेत्र में काम करने वाले श्रमिकों के बेहतर भविष्य के लिए कर्मचारी भविष्य निधि (ईपीएफ) और कर्मचारी राज्य बीमा (ईएसआई) में किसी प्रकार का सुधार करने का विचार कर रही है;

(ख) यदि हां, तो तत्संबंधी ब्यौरा क्‍या है;

(ग) देश भर में विगत 5 वर्षों के दौरान असंगठित क्षेत्र में कार्य कर रहे श्रमिकों का राज्य-वार ब्यौरा क्‍या है; और

(घ) . अब तक देश भर में ईपीएफ और ईएसआई के अंतर्गत शामित्र किए गए श्रमिकों की राज्य-वार संख्या कितनी है?

उत्तर

श्रम और रोजगार राज्य मंत्री
(श्री रामेश्वर तेली)

(क) से (घ): कर्मचारी भविष्य निधि और प्रकीर्ण उपबंध (ईपीएफ एवं एमपी) अधिनियम, 1952 उन कारखानों और प्रतिष्ठानों के अधिसूचित वर्गों पर लागू होता है जिनमें 15,000/- रुपये प्रति माह तक मासिक ईपीएफ वेतन वाले बीस या अधिक कर्मचारी कार्यरत हैं। इसी प्रकार, कर्मचारी राज्य बीमा (ईएसआई) अधिनियम, 1948 संगठित क्षेत्र के उन सभी कारखानों और प्रतिष्ठानों पर लागू होता है, जिनमें 21000/- रुपये (दिव्यांग व्यक्तियों के लिए 25,000/- रुपये) तक का वेतन पाने वाले दस या अधिक काम करने वाले व्यक्ति नियोजित होते हैं। सामाजिक सुरक्षा संहिता, 2020 (संहिता) को दिनांक 29.09.2020 को अधिसूचित किया गया है और इसमें अन्य बातों के साथ-साथ असंगठित श्रमिकों के लिए योजनाएं तैयार करने की परिकल्पना की गई है। इसके अलावा, संहिता पहली बार दस से कम व्यक्तियों वाले प्रतिष्ठान को स्वैच्छिक आधार पर ईएसआईसी में शामिल होने के लिए सक्षम बनाती है। कर्मचारी भविष्य निधि से संबंधित संहिता के प्रावधान वैसे प्रत्येक प्रतिष्ठान पर लागू होते हैं जिसमें अनुसूचित प्रतिष्ठानों का संदर्भ लिए बगैर 20 या अधिक कर्मचारी कार्यरत हैं।

सरकार ने असंगठित श्रमिकों के पंजीकरण और एक व्यापक राष्ट्रीय डेटाबेस तैयार करने के लिए दिनांक 26.08.2021 को ई-श्रम पोर्टल आरंभ किया है। 13 जुलाई, 2023 की स्थिति के अनुसार, ई-श्रम पोर्टल पर पंजीकृत असंगठित कामगारों की राज्य/संघ राज्य क्षेत्र-वार संख्या का ब्यौरा अनुबंध-I में दिया गया है।

वित्त वर्ष 2022-2023 में ईपीएफ में अंशदान करने वाले 6.85 करोड़ सदस्य हैं [सार्वभौम खाता संख्या-(यूएएन) में जिन्होंने कम से कम एक बार अंशदान किया है)], जिनके राज्य/संघ राज्य क्षैत्र-वार विवरण अनुबंध-II में दिए गए हैं। कर्मचारी राज्य बीमा योजना के अंतर्गत कवर किए गए श्रमिकों की संख्या का राज्य/संघ राज्य क्षेत्र-वार ब्यौरा अनुबंध-III में दिया गया है।

Annexure-I 

Sl. No. State/UT Total Registration (As on 13th July 2023)
1 ANDAMAN AND NICOBAR ISLANDS 29,109
2 ANDHRA PRADESH 79,93,131
3 ARUNACHAL PRADESH 1,42,395
4 ASSAM 69,77,606
5 BIHAR 2,86,28,531
6 CHANDIGARH 1,74,548
7 CHHATTISGARH 83,20,247
8 DELHI 32,63,970
9 GOA 63,122
10 GUJARAT 1,13,34,388
11 HARYANA 52,70,537
12 HIMACHAL PRADESH 19,29,421
13 JAMMU AND KASHMIR 34,02,936
14 JHARKHAND 92,04,463
15 KARNATAKA 76,23,738
16 KERALA 59,11,220
17 LADAKH 30,854
18 LAKSHADWEEP 2,455
19 MADHYA PRADESH 1,71,21,425
20 MAHARASHTRA 1,36,80,517
21 MANIPUR 4,06,779
22 MEGHALAYA 3,01,257
23 MIZORAM 58,614
24 NAGALAND 2,19,942
25 ODISHA 1,33,42,365
26 PUDUCHERRY 1,78,944
27 PUNJAB 55,06,500
28 RAJASTHAN 1,29,57,097
29 SIKKIM 30,673
30 TAMIL NADU 84,70,282
31 TELANGANA 42,06,937
32 THE DADRA & NAGAR HAVELI AND DAMAN & DIU 73,256
33 TRIPURA 8,51,823
34 UTTAR PRADESH 8,30,59,043
35 UTTARAKHAND 29,79,437
36 WEST BENGAL 2,58,52,865

Total 28,96,00,427

Annexure-II 

Sl. No. State/UT Total Registration (As on 13th July 2023)
1 ANDAMAN AND NICOBAR ISLANDS 29,109
2 ANDHRA PRADESH 79,93,131
3 ARUNACHAL PRADESH 1,42,395
4 ASSAM 69,77,606
5 BIHAR 2,86,28,531
6 CHANDIGARH 1,74,548
7 CHHATTISGARH 83,20,247
8 DELHI 32,63,970
9 GOA 63,122
10 GUJARAT 1,13,34,388
11 HARYANA 52,70,537
12 HIMACHAL PRADESH 19,29,421
13 JAMMU AND KASHMIR 34,02,936
14 JHARKHAND 92,04,463
15 KARNATAKA 76,23,738
16 KERALA 59,11,220
17 LADAKH 30,854
18 LAKSHADWEEP 2,455
19 MADHYA PRADESH 1,71,21,425
20 MAHARASHTRA 1,36,80,517
21 MANIPUR 4,06,779
22 MEGHALAYA 3,01,257
23 MIZORAM 58,614
24 NAGALAND 2,19,942
25 ODISHA 1,33,42,365
26 PUDUCHERRY 1,78,944
27 PUNJAB 55,06,500
28 RAJASTHAN 1,29,57,097
29 SIKKIM 30,673
30 TAMIL NADU 84,70,282
31 TELANGANA 42,06,937
32 THE DADRA & NAGAR HAVELI AND DAMAN & DIU 73,256
33 TRIPURA 8,51,823
34 UTTAR PRADESH 8,30,59,043
35 UTTARAKHAND 29,79,437
36 WEST BENGAL 2,58,52,865

Total 28,96,00,427

Annexure-II

Details of Contributing UANs at least once in FY 22-23
Sl. No. State/UT Contributing Members
1 ANDAMAN AND NICOBAR ISLANDS 21,275
2 ANDHRA PRADESH 16,24,653
3 ARUNACHAL PRADESH 11,587
4 ASSAM 3,65,918
5 BIHAR 11,77,221
6 CHANDIGARH 6,38,985
7 CHHATTISGARH 7,05,116
8 DELHI 43,77,977
9 GOA 2,67,715
10 GUJARAT 48,11,660
11 HARYANA 39,94,141
12 HIMACHAL PRADESH 4,80,080
13 JAMMU AND KASHMIR 2,05,187
14 JHARKHAND 7,20,917
15 KARNATAKA 84,22,436
16 KERALA 13,69,726
17 LADAKH 2,384
18 MADHYA PRADESH 15,72,984
19 MAHARASHTRA 1,43,39,441
20 MANIPUR 18,084
21 MEGHALAYA 43,008
22 MIZORAM 4,465
23 NAGALAND 11,713
24 ODISHA 11,26,899
25 PUNJAB 9,39,714
26 RAJASTHAN 18,83,766
27 SIKKIM 33,445
28 TAMIL NADU 73,92,661
29 TELANGANA 42,35,110
30 TRIPURA 33,639
31 UTTAR PRADESH 34,51,727
32 UTTARAKHAND 8,23,450
33 WEST BENGAL 34,38,663
Grand Total 6,85,45,747

Annexure-III 

S. No. State/UT Insured Persons as on 31.03.2022
1 ANDHRA PRADESH 1217420
2 ASSAM, MEGHALYA, NAGALAND, TRIPURA, MANIPUR, MIZORAM AND ARUNACHAL PRADESH 300020
3 BIHAR 358980
4 CHANDIGARH 130200
5 CHHATTISGARH 506750
6 DELHI 1328320
7 GOA 172650
8 GUJARAT 1568900
9 HARYANA 2319520
10 HIMACHAL PRADESH 346160
11 JAMMU & KASHMIR 122960
12 JHARKHAND 425620
13 KARNATAKA 2963220
14 KERALA 945260
15 MADHYA PRADESH 967000
16 MAHARASHTRA 3990490
17 ODISHA 741560
18 PUDUCHERRY 104520
19 PUNJAB 1216430
20 RAJASTHAN 1336380
21 SIKKIM 28340
22 TAMIL NADU & A N ISLANDS 3560310
23 TELANGANA 1564130
24 UTTAR PRADESH 2365560
25 UTTARAKHAND 604560
26 WEST BENGAL 1835310

Total 31020570

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